Трудовые отношения в тсж

Содержание

Являются ли трудовыми отношения Председателя Правления ТСЖ и самого ТСЖ

Трудовые отношения в тсж

Жилищный кодекс не дает нам четкого ответа на вопрос, как необходимо оформить правоотношения между ТСЖ и Председателем Правления. Есть две противоположных позиции, в пользу обеих имеется некоторое количество аргументов.

Не трудовые отношения

Пункт 3.1 ст. 147 ЖК гласит, что “член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору”, из чего делается вывод о том, что трудового договора с Председателем Правления заключать нельзя, а отношения носят некий иной, не трудовой, характер.

На этот же вывод наводит формулировка пп.11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, согласно которой Общим собранием членов ТСЖ определяется “размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества”. Всего правления, а не только Председателя, вознаграждение, а не заработная плата, соответственно – не трудовые отношения.

Трудовые отношения

Противоположную позицию занимают Федеральная налоговая служба и Минфин, которые понимая, что трудовой договор заключать ЖК РФ запрещает, приводят аргументы в пользу признания правоотношений трудовыми и без заключенного договора. Вот, например, Письмо ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@:

Исходя из положений статьи 149 Жилищного кодекса председатель ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Кроме того, положениями указанной статьи Трудового кодекса определено и то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
В силу статьи 129 Трудового кодекса заработная плата является именно вознаграждением.

Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 Жилищного кодекса на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.

Позиция налоговой понятна – признание деятельности Председателя трудовой позволяет обязать ТСЖ начислять на вознаграждение страховые взносы, тем самым пополняя бюджет.

Позиция Коллегии по административным делам Верховного суда РФ

И вот на сцене появляется Верховный суд, который в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2019 N 84-КА19-1 строит следующую цепочку (новую для аргументации квалификации данных правоотношений):

В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Кроме того, положения статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Нет работодателя, нет и трудовых отношений, резюмирует Коллегия:

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Аргументация ВС РФ выглядит вполне логичной и неплохо дополняет первую изложенную выше позицию. Очевидно, что попытавшееся ей воспользоваться ТСЖ столкнется с недовольством налоговых органов (вполне вероятно, выраженном в административных санкциях). Однако, в бюджете любого ТСЖ суммы от страховых взносов не будут лишними – редко эти бюджеты бывают профицитными.

Отсюда вопрос, который хотелось бы отсудить, насколько реально применить позицию ВС РФ в общении с налоговыми органами по этому вопросу? Ведь если что – спор однажлды попадет как раз в Коллегию по административным делам…

Источник: https://zakon.ru/discussion/2019/7/18/yavlyayutsya_li_trudovymi_otnosheniya_predsedatelya_pravleniya_tszh_i_samogo_tszh

Блог

Трудовые отношения в тсж

Органы государственного жилищного надзора кроме управляющих организаций не редко проверяют и ТСЖ (ТСН).

Любителям кляуз без разницы на кого жаловаться, и, поменяв вороватую управляющую организацию на ТСЖ, под раздачу попадает его председатель, который, по мнению вечно недовольных собственников, разбазаривает их деньги себе на зарплату.

В данной статье рассмотрим Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1, в котором Верховный суд не признал трудовыми правоотношения между ТСЖ и Председателем.

Начало истории довольно банально: ГЖИ Новгородской области была проведена внеплановая проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении собственника на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по вопросам оплаты и качества работы председателя правления ТСЖ.

По результатам проверки административный орган выявил факты допущенных нарушений требований пунктов 8.1 и 11 части 2 статьи 145 и части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельства совершения которых отразил в акте проверки.

Напомним, что в перечисленных статьях ЖК РФ речь идет об утверждении смет доходов и расходов ТСЖ, определении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ, и указание о том, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Установленные проверкой нарушения выражены в том, что с председателем правления ТСЖ, заключались трудовые договоры с оплатой работы по данной должности.

При этом размер вознаграждения председателя правления ТСЖ решением общего собрания членов товарищества не устанавливался, а включен в составе сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год.

Кроме того, решением правления ТСЖ председателю установлена дополнительная оплата за исполнение обязанностей делопроизводителя и диспетчера согласно штатному расписанию.

Товариществу было выдано предписание с требованиями принять меры к приведению деятельности председателя правления ТСЖ в соответствие с требованиями ч. 3.1 ст.147 ЖК РФ:

  • исключить работу председателя правления ТСЖ по трудовому договору и получения зарплаты;
  • не производить председателю правления ТСЖ выплаты зарплат диспетчера и делопроизводителя в рамках выполняемых дополнительных обязанностей по данным специальностям;
  • провести общее собрание членов ТСЖ по вопросу утверждения вознаграждения председателю правления ТСЖ и утверждения сметы доходов и расходов на 2017 г.

По мнению ГЖИ, председатель правления ТСЖ должен выполнять требования ст.ст.148, 149 ЖК РФ без оформления с ним трудового или гражданско-правового договора и получать вознаграждение одной суммой утвержденной на общем собрании членов ТСЖ безо всяких доплат за работу по «совмещению» с другими специальностями.

ТСЖ обратилось в суд с административным иском об обжаловании выданного предписания

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание соответствует закону и вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, а потому подлежит неукоснительному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 30 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено и по административному делу принято новое решение об удовлетворении административного иска.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что перечень мероприятий, возложенных на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» оспариваемым предписанием, выходит за рамки полномочий, реализуемых при осуществлении жилищного надзора.

Приходя к такому выводу, суд исходил из того, что оспариваемое предписание фактически возлагает на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанность расторгнуть трудовой договор с председателем правления и в дальнейшем не производить оплату его труда, что свидетельствует об осуществлении надзорным органом вмешательства в сферу трудовых правоотношений. Признавая неисполнимым предписание в части возложения на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанности провести общее собрание членов данного товарищества, суд также указал на то, что смета на 2017 год уже исполнена, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы председателю правления.

Не согласившись с таким положением вещей, ГЖИ подала кассационную жалобу.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации решила, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права.

Выводы суда апелляционной инстанции о возникновении между председателем правления и товариществом собственников жилья трудовых отношений, а равно вмешательство надзорного органа в сферу трудовых правоотношений, выходящих за рамки жилищного надзора, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит основанными на неверном истолковании норм материального права. Замещение должности председателя правления товарищества собственников жилья действительно возможно путем избрания (статьи 16, 17 Трудового кодекса Российской Федерации), однако в большей мере зависит от членства в товариществе, которое, в свою очередь, обусловлено наличием права собственности в многоквартирном доме (пункты 7.1, 14.3 Устава товарищества, части 1, 3 статьи 143, часть 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации).В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

В случае по настоящему административному делу члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. Таким образом, у суда апелляционной инстанции в случае по настоящему административному делу отсутствовали законные основания для вывода о том, что проанализированные отношения носят характер трудовых.

Дело направлено на новое рассмотрение…

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке.

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже. 

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika/ne-trudovye-otnosheniya-v-tszh-pozitsiya-vs-rf/

Трудовой договор с председателем ТСЖ

Трудовые отношения в тсж

Председатель ТСЖ – должность выборная.

На каких условиях лицо, избранное руководителем правления товарищества, будет руководить деятельностью правления?

Нужен ли трудовой договор с ним?

Правление товарищества финансируется жильцами, а размер ежемесячных денежных вливаний определяется штатным расписанием.

Если общее собрание приняло решение иметь в штате должность председателя, то тогда возникает две стороны: с одной – ТСЖ как работодатель, с другой – нанимаемый им работник, а наличие этих сторон предполагает вытекающие договорные отношения (ст. 17 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции

Не имеет значения, что это тоже собственник недвижимости в доме, обслуживаемом товариществом. Трудовой договор (далее – ТД) – документ, в котором регламентируются отношения между сторонами, а также уточняются функции по этой должности.

Нужен ли такой документ? Можно ведь выполнять обязанности, не подписывая бумаг. Отсутствие его при наличии штатной должности будет нарушением законодательства.

Кроме того, исполнение служебного долга связано с подписанием серьезных контрактов с поставщиками услуг, подрядчиками, а также бухгалтерских документов.

Доступ к немалым материальным ценностям на этой должности вполне легален, поэтому наличие ТД с прописанной в нем мерой ответственности сторон, и в том числе председателя правления, является дополнительным сдерживающим фактором. Вот по каким причинам соглашение ТСЖ с председателем обязательно нужно.

Необходимость официального оформления

В Жилищном Кодексе не оговорена ни необходимость официального оформления трудовых отношений, ни обратного.

Зато ст. 273 ТК РФ конкретизирует: если хозяйством многоквартирного дома занимается само ТСЖ, то контракт с председателем уместен, а если нанята специализированная фирма – тогда деятельность главы товарищества регулируется уставом.

Трудовой кодекс РФ Статья 273. Общие положения

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

– руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

– управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Выполняя действия по обеспечению жизнедеятельности жилого дома, глава правления осуществляет различные действия, подпадающие под определение ст. 149 ТК РФ.

При наличии в штатном расписании такой единицы, как председатель, лицу, удостоившемуся чести быть избранным на эту должность, придется ТД подписывать, чтобы не допустить нарушений закона (ст. 17 ТК РФ).

Последствия незаключения

Если соглашение с главой товарищества не подписывался, то в этом случае проигрывают обе стороны:

– сообщество собственников жилья не сможет выиграть судебный процесс, например, в случае растраты средств, не имея такого документа;

– работающий на должности главы правления гражданин не будет социально защищенным и не сможет «выбить» даже через суд задолженность по зарплате, отпускным, расчетным, восстановления на должности при незаконном увольнении, и пр.

Не заключив ТД, стороны лишаются рычагов юридического влияния друг на друга. В нем прописывается не только ответственность сторон и обязанности, но и условия работы, предоставление отпусков и прочие гарантированные законом права, а также черным по белому – сумма зарплаты.

Не воспользоваться правом подписания такого документа, включив в него все пункты, которые требуются и которые правомерны с юридической точки зрения, неразумно как работодателю, так и главе правления, причем проигрыш ТСЖ может быть масштабнее.

Структура и содержание документа

Этот документ является двусторонним и имеет разделы, которые обычно включаются в ТД:

– общие положения;

– срок действия, наличие испытательного периода, указание даты, с которой лицо должно начать работу;

– права и обязанности обеих сторон;

– условия оплаты;

– режим работы и отдыха;

– условия социального страхования;

– гарантии, компенсации;

– ответственность сторон;

– заключительные положения;

– реквизиты и подписи сторон.

Дата составления документа, подписи должны быть в наличии обязательно, причем бумага должны быть зарегистрирована в книге регистрации соглашений жилищной конторы.

Пустых граф в тексте быть не должно.

Этот документ может быть только срочным (ст. 275 ТК РФ, ст. 147 ЖК РФ), максимальное время его действия – 2 года.

Выдача и согласование

Такой обоюдный документ составляется обычно секретарем правления, которому вменяются разные обязанности, в том числе и функции инспектора по кадрам, а вот подписывать от имени работодателя – в данном случае товарищества – уполномочено лицо, которому предписано это делать уставом.

При отсутствии в уставе подобной информации из числа членов правления выбирается человек, которому доверяется право подписи на ТД со всеми штатными работниками. Право регистрировать и выдавать бумагу предоставляется, как правило, секретарю.

Данный ТД несколько специфичен: в ТСЖ нет других вышестоящих органов, глава правления и есть высшая инстанция, хотя самому с собой ему ТД подписывать воспрещено.

Согласовать контракт следует с независимым юристом, а также с рай. администрацией населенного пункта, к которому территориально относится жилой многоквартирный дом.

Срок действия

Этот ТД является срочным, и срок его действия – 2 года.

Документ должен храниться вместе с другими бумагами и личными делами членов правления в несгораемом сейфе на протяжении 5-ти лет, после чего должен быть отправлен в архив товарищества.

Внесение изменений

Конкретный ТД есть срочный.

Если возникли обстоятельства, повлекшие изменение условий сотрудничества – например, общим собранием членов товарищества была пересмотрена смета и, соответственно, штатное расписание с уменьшением уровня зарплаты, то в этом случае возможно внесение изменений.

Это значит, что к действующему ТД следует составить дополнительное соглашение, в котором нужно исключить устаревший пункт и внести новый, или уточнить редакцию.

Так как ЖК РФ, регламентирующий деятельность ТСЖ, не дает четких указаний касательно официального трудоустройства председателя, то не будет нарушением ни наличие ТД, ни его отсутствие.

Однако, как показывает опыт и судебная практика, разумнее все-таки составить такой контракт с главой товарищества, заручившись визами ответственных лиц из районной администрации.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
с председателем правления товарищества собственников жилья

г. Санкт-Петербург

“___”_________ ____ г.

Товарищество собственников жилья ТСЖ «На Славе», именуемое в дальнейшем Товарище-ство, в лице уполномоченного органа- правления ТСЖ, именуемое в дальнейшем Правление, дей-ствующем на основании протокола общего собрания собственников № ____________, с одной стороны, и ______, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

1.1 Настоящий трудовой договор регулирует отношения между Товариществом и Ра-ботником, связанные с исполнением последним обязанностей председателя правления ТСЖ; 1.

2 Работник назначается на должность председателя правления ТСЖ на основании решения Правления (Протокол №___ от “__”______ _____ г.);1.3 Правление поручает, а Работник обеспечивает выполнение решений Правления на период действия настоящего договора;1.

4 Работник подотчетен общему собранию членов Товарищества и Правлению. В слу-чаях, предусмотренных п. 8.1 настоящего договора, Работник может быть освобожден от зани-маемой должности;1.5 Работник обязан приступить к работе с “___”________ ____ г.1.

6 Настоящий трудовой договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами.1.7 Трудовой договор является срочным и заключается на срок 2 года.

1.8 Местом работы Работника является ТСЖ «На Славе» по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Славы 52/1.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1 Работник имеет право:

2.1.1 Требовать от Правления выполнения условий настоящего Договора;2.1.2 Своевременно и в полном объеме получать, установленную настоящим догово-ром, заработную плату; 2.1.3 Без доверенности действовать от имени Товарищества; 2.1.

4 Подписывать исходящие и платежные документы; 2.1.5 Совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товари-щества, решением правления не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;2.1.

6 Разрабатывать и выносить на утверждение общего собрания членов товарищест-ва, правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности кото-рых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда;2.1.

7 Издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работ-никами Товарищества;

2.1.8 Поощрять, в пределах своих полномочий, работников Товарищества, а также налагать на них взыскания;

2.2. Работник обязан выполнять следующие должностные обязанности:

Источник: https://www.webohrannik.ru/vseokomynalke/trudovoj-dogovor-s-predsedatelem-tszh.html

Не трудовые отношения в ТСЖ. Позиция ВС РФ

Трудовые отношения в тсж

Органы государственного жилищного надзора кроме управляющих организаций не редко проверяют и ТСЖ (ТСН). В данной статье рассмотрим Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1, в котором Верховный суд не признал трудовыми правоотношения между ТСЖ и Председателем.

Начало истории довольно банально: ГЖИ Новгородской области была проведена внеплановая проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении собственника на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по вопросам оплаты и качества работы председателя правления ТСЖ.

По результатам проверки административный орган выявил факты допущенных нарушений требований пунктов 8.1 и 11 части 2 статьи 145 и части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельства совершения которых отразил в акте проверки.

Напомним, что в перечисленных статьях ЖК РФ речь идет об утверждении смет доходов и расходов ТСЖ, определении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ, и указание о том, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Установленные проверкой нарушения выражены в том, что с председателем правления ТСЖ, заключались трудовые договоры с оплатой работы по данной должности.

При этом размер вознаграждения председателя правления ТСЖ решением общего собрания членов товарищества не устанавливался, а включен в составе сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год.

Кроме того, решением правления ТСЖ председателю установлена дополнительная оплата за исполнение обязанностей делопроизводителя и диспетчера согласно штатному расписанию.

Товариществу было выдано предписание с требованиями принять меры к приведению деятельности председателя правления ТСЖ в соответствие с требованиями ч. 3.1 ст.147 ЖК РФ:

  • исключить работу председателя правления ТСЖ по трудовому договору и получения зарплаты;
  • не производить председателю правления ТСЖ выплаты зарплат диспетчера и делопроизводителя в рамках выполняемых дополнительных обязанностей по данным специальностям;
  • провести общее собрание членов ТСЖ по вопросу утверждения вознаграждения председателю правления ТСЖ и утверждения сметы доходов и расходов на 2017 г.

По мнению ГЖИ, председатель правления ТСЖ должен выполнять требования ст.ст.148, 149 ЖК РФ без оформления с ним трудового или гражданско-правового договора и получать вознаграждение одной суммой утвержденной на общем собрании членов ТСЖ безо всяких доплат за работу по «совмещению» с другими специальностями.

ТСЖ обратилось в суд с административным иском об обжаловании выданного предписания.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание соответствует закону и вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, а потому подлежит неукоснительному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 30 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено и по административному делу принято новое решение об удовлетворении административного иска.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что перечень мероприятий, возложенных на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» оспариваемым предписанием, выходит за рамки полномочий, реализуемых при осуществлении жилищного надзора.

Приходя к такому выводу, суд исходил из того, что оспариваемое предписание фактически возлагает на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанность расторгнуть трудовой договор с председателем правления и в дальнейшем не производить оплату его труда, что свидетельствует об осуществлении надзорным органом вмешательства в сферу трудовых правоотношений. Признавая неисполнимым предписание в части возложения на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанности провести общее собрание членов данного товарищества, суд также указал на то, что смета на 2017 год уже исполнена, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы председателю правления.

Не согласившись с таким положением вещей, ГЖИ подала кассационную жалобу.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации решила, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права.

Выводы суда апелляционной инстанции о возникновении между председателем правления и товариществом собственников жилья трудовых отношений, а равно вмешательство надзорного органа в сферу трудовых правоотношений, выходящих за рамки жилищного надзора, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит основанными на неверном истолковании норм материального права. Замещение должности председателя правления товарищества собственников жилья действительно возможно путем избрания (статьи 16, 17 Трудового кодекса Российской Федерации), однако в большей мере зависит от членства в товариществе, которое, в свою очередь, обусловлено наличием права собственности в многоквартирном доме (пункты 7.1, 14.3 Устава товарищества, части 1, 3 статьи 143, часть 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации).В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

В случае по настоящему административному делу члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. Таким образом, у суда апелляционной инстанции в случае по настоящему административному делу отсутствовали законные основания для вывода о том, что проанализированные отношения носят характер трудовых.

Источник: https://xn----ctbinhejpbubkeiwf.xn--p1ai/novosti-gkh/article_post/ne-trudovyye-otnosheniya-v-tszh-pozitsiya-vs-rf

Зарплата председателя или бухгалтера ТСЖ или ЖСК: вознаграждение и налогообложение, сколько платить

Трудовые отношения в тсж

Последние изменения: Январь 2020

Собственники жилья, входящего в состав ТСЖ, самостоятельно определяют, какая зарплата председателя ТСЖ будет назначена с учетом объема и перечня исполняемых работ.

Работа по управлению имуществом многоквартирного дома, его содержанию и ремонту, требует постоянного внимания.

Для этих целей владельцы дома организуют ТСЖ и выбирают правление, в обязанности которого входит обеспечение полного цикла обслуживания дома – от контроля за предоставлением коммунальных услуг и их оплатой до поддержания дома в технически исправном состоянии. Руководит действиями товарищества председатель правления.

Жильцам дома планируется решить вопрос относительно назначения председателя ТСЖ, зарплату или вознаграждение ему платить, и как оформить выплаты с точки зрения законодательства.

Грамотный председатель способен быстро и эффективно решать проблемы дома, постепенно повышая качество жизни всех жильцов.

Помимо благоустроенного отремонтированного дома, результатом его работы может стать представление интересов ТСЖ в государственных и судебных инстанциях, и все это отнимает массу времени.

Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ

Для начала следует отметить, что при заключении такого трудового договора участвуют две стороны:

  • работодатель в лице товарищества собственников жилья;
  • работник – избранный председатель ТСЖ.

В свою очередь, основными органами управления товарищества владельцев МКД, уполномоченными выбирать и назначать руководителя такого объединения, являются (статья 144, п.3 статьи147 ЖК РФ):

  • общее собрание собственников квартир (высший орган, сокращенное название – ОСС);
  • правление ТСЖ.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что при заключении трудового договора с председателем товарищества, этот документ может быть подписан следующими лицами:

  • любым членом ОСС или правления;
  • лицом, уполномоченным на осуществление подобных действий, входящим в состав ОСС или правления.

Трудовой договор с председателем ТСЖ, образец

По закону отношения между объединением собственников МКД и избранным председателем должны быть оформлены трудовым договором.

Более того, необходимость составления такого документа также обусловлена тем, что руководитель ТСЖ принимает важные решения, заключает контракты с подрядчиками и поставщиками, подписывает различную бухгалтерскую документацию и т. д.

Все эти действия сопряжены с определённым риском, а это означает, что в случае допущения ошибки, председателя можно привлечь к ответственности за недобросовестное выполнение функций, прописанных в трудовом договоре.

Так, типовой образец такого соглашения включает в себя следующие стандартные разделы:

  • вводную часть (дата и место подписания, стороны соглашения);
  • предмет договора;
  • права и обязанности председателя и работодателя (ТСЖ);
  • порядок начисления платы за труд (размер оклада, возможные премии и т. д.);
  • рабочий график и время для отдыха;
  • информация о социальном страховании;
  • гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ;
  • ответственность обеих сторон;
  • порядок расторжения трудового договора;
  • заключительные положения и реквизиты участников соглашения.

Кто решает вопросы увеличения

Согласно закону самостоятельно установить размер заработной платы председателя сам руководитель ТСЖ или члены товарищества имущественного хозяйства не имеют права.

Установить размер заработной платы можно только компетентными на это лицами – собственниками недвижимости, расположенной в многоэтажном доме.

Главный циркуляр при этом, на который должно опираться собрание, это Устав товарищества собственников жилья.

В случаях, когда в Уставе указан максимальный размер заработной платы или же установлен процент, который отчисляется от взносов жильцов, ни члены ТСЖ, ни председатель, ни жильцы – никто не имеет прав назначить зарплату, превышающую этот порог. Обычно установлена заработная плата в размере, не превышающем трех процентов от начислений жителей многоэтажного дома.

Вполне возможным является повышение заработной платы руководителя. Это решается на официальном собрании членов ТСЖ в виде кворума, где будет принято решение о повышении зарплаты для председателя ТСЖ. При этом за повышение выплат должны проать 50% жильцов дома, входящего в управление ТСЖ.

Законным может быть повышения без особой документальной волокиты. Например, тогда, когда установленное ранее вознаграждение не превышало максимального порога выплат, установленных в Уставе товарищества собственников жилья.

Увеличение зарплаты председателя ТСЖ вполне реально, если жильцы видят, что руководитель товарищества готов многое сделать для дома и его жителей.

График (режим) работы председателя ТСЖ

В трудовом договоре отдельным пунктом прописывается рабочий график председателя ТСЖ и время, отведенное для отдыха. Согласно ТК РФ тут возможны несколько вариантов (ст. 100):

  • пятидневка с 2 выходными;
  • шестидневка с 1 выходным днем;
  • работа с выходными по скользящему графику;
  • неполная рабочая неделя (отдельные дни).

Зачастую работа председателя товарищества собственников жилья носит сезонный характер. К примеру, в одном месяце загруженность максимальная (организация капитального ремонта, замена общедомовых труб и т. д.). А в другой период и вовсе все выполненные дела сводятся к подписанию нескольких бумаг. Данная особенность также предусматривается при составлении графика работы руководителя.

В целом же составлением рабочего режима председателя также занимаются уполномоченные члены ОСС или правления МКД.

Что делать, если ТСЖ не платит зарплату

Представитель товарищества собственников жилья обязан осуществлять деятельность по улучшению жилищных условий. Понятно, что выполнение этих действий является довольно сложным, ведь для этого нужны не только временные, но и физические затраты.

Вообще, руководитель ТСЖ может трудиться сколько угодно и не получить за это никакой награды, если не было общего собрания жильцов, на котором установлен размер его заработной платы либо если собственники недвижимости в обслуживаемом доме не желают осуществлять выплаты председателю.

Что же делать назначенному лицу, которое осуществляет полезную и эффективную деятельность по улучшению жилищных условий? Все очень просто – следует обратиться в уполномоченный орган – местную жилищную инспекцию. Если жилец не решает этот вопрос, то председатель вправе обратиться в территориальные судебные органы.

Зарплата или вознаграждение

Зачастую многих граждан интересует вопрос о том, какого характера выплаты получает председатель ТСЖ за выполнение своих функциональных обязанностей – вознаграждение или заработную плату?

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от того, каким договором оформлены отношения между председателем и ТСН (или ТСЖ).

Так, если между сторонами заключен трудовой договор, то тогда выплачивается зарплата. Если же речь идет о гражданско-правовом соглашении, то тогда более правильно называть такую выплату вознаграждением за труд.

Кроме того, иногда встречаются случаи, когда председатель на безвозмездной основе оказывает услуги по управлению домом.

Кто назначает и платит зарплату

Согласно пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ одной из обязанностей, относящихся к компетенции ОСС, является определение размера оплаты труда членов правления ТСЖ, включая председателя данного объединения.

Таким образом, размер вознаграждения, выплачиваемого руководителю товарищества, определяется решением общего собрания собственников МКД. При этом непосредственно саму выплату денег производит бухгалтер.

Сколько получает председатель ТСЖ

Как уже было сказано выше, конкретный размер оплаты труда данному сотруднику устанавливается на общем собрании владельцев имущества МКД, которыми он был избран на свой пост. Поэтому нельзя абсолютно точно сказать, сколько платят лицам, занимающим такую должность, сколько они зарабатывают.

Однако согласно статистическим данным в 2019-2020 годах средняя зарплата председателя ТСЖ колеблется в пределах от 27000 до 35000 рублей в месяц.

Налоги и страховые взносы с вознаграждения председателя, НДФЛ

Как и любое другое физическое лицо, председатель ТСЖ также обязан регулярно платить налоги в бюджет. Так, его заработок ежемесячно облагается НДФЛ (налогом на доходы физических лиц). В соответствии с п.1 ст. 224 главы 23 НК РФ ставка по этому виду налога равняется 13%.

Помимо НДФЛ, из суммы вознаграждения, полученного председателем, также удерживаются страховые взносы на пенсионное (22%) и медицинское обеспечение (5,1%), а также на страхование в связи с временной потерей трудоспособности (2,9%).

Об этом написано в ст. 425 НК РФ. Однако следует иметь в виду, что расчетным периодом по взысканию взносов (в указанных размерах) является год.

Кто утверждает размер

Высшим органом в ТСЖ является общее собрание его членов. И все самые важные решения, касающиеся товарищества, его работников, сбора и выплаты различных по назначению средств принимается этим собранием.

Источник: https://tbti.ru/zhkh/zarplata-predsedatelya-zhsk.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.