Трудовой договор с председателем правления тсж

Вс рф не признал трудовыми отношения между тсж и председателем его правления

Трудовой договор с председателем правления тсж

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса).

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.

149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.

Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов.

Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст.

17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г.

№ 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013).

Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016).

Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст.

15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Источник: https://www.garant.ru/news/1283233/

Являются ли отношения председателя правления с товариществом собственников жилья трудовыми

Трудовой договор с председателем правления тсж

Житель многоквартирного дома обратился в Госжилинспекцию с жалобой, что председателю ТСЖ незаконно платят зарплату по трудовому договору. Жалоба привела к длинному судебному процессу. Рассказываем о судебном деле и позиции ВС РФ по вопросу, являются ли правоотношения председателя правления с ТСЖ трудовыми.

Орган ГЖН считает заключение трудовых договоров с председателем правления ТСЖ нарушением

Одно из ТСЖ в Великом Новгороде в 2011 году заключило трудовой договор с собственником на выполнение работы председателя правления товарищества. Договор продлевался раз в два года, а оплата труда председателя указывалась в смете доходов и расходов ТСЖ на основании протоколов общих собраний его членов.

Также с председателем товарищества были заключены трудовые договоры на выполнение функций делопроизводителя и диспетчера. Такое положение дел не понравилось жительнице дома, и она подала жалобу в орган ГЖН.

Заявительница утверждала, что вопрос о выплате заработной платы председателю ТСЖ не выносился на общее собрание собственников или членов товарищества. Вместо этого, в нарушение требований закона, размер этой зарплаты включался в смету доходов и расходов на год. Также жительница дома считала незаконным, что председатель совмещает несколько должностей в ТСЖ.

Орган ГЖН провёл проверку и установил, что выплата председателю зарплаты и совмещение им должностей нарушают п. 11 ч. 2 ст. 145 и ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.

Товариществу собственников было выдано предписание об устранении нарушений:

  • прекратить работу председателя по трудовому договору и получение им зарплаты;
  • не оплачивать ему работу в качестве диспетчера и делопроизводителя;
  • провести общее собрание членов ТСЖ (ОСЧ) и утвердить на нём размер вознаграждения председателя за работу.

Коротко о главном в ТСЖ: председатель правления и его рабочие риски

Понятие и признаки трудовых правоотношений изложены в ТК РФ

ТСЖ с такой позицией органа ГЖИ не согласилось и подало иск в суд, чтобы оспорить законность предписания. Истцы утверждали, что требования надзорного органа не исполнимы, поскольку  работа председателя ТСЖ может быть оформлена только трудовым договором.

О размере вознаграждения председателя жители дома могли узнать из проекта сметы доходов и расходов ТСЖ, которая предварительно размещалась в общедоступном месте.

Суд первой инстанции, рассматривая иск, отметил, что выбор председателя правления ТСЖ относится к компетенции правления товарищества, если Устав не относит такой выбор к вопросам, которые решают на ОСЧ. Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с другой работой в товариществе по трудовому договору (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

К компетенции общего собрания членов ТСЖ также относится вопрос об определении размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя. Поскольку это «вознаграждение», а не зарплата, то этот факт также указывает на отсутствие трудовых отношений между товариществом и членами правления (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

В работе председателя ТСЖ нет характерных признаков трудовых правоотношений: у него нет должностных обязанностей и внутреннего трудового распорядка, нет работодателя (ст.ст. 15, 56 ТК РФ). Как отметил суд, «в сфере товариществ собственников не может быть трудовых отношений».

Вопрос о возложении на председателя ТСЖ дополнительных обязанностей – делопроизводителя, бухгалтера, кадровика, диспетчера и других – должен решаться на ОСЧ. Тогда же утверждается вопрос об увеличении вознаграждения председателя, а не о назначении ему дополнительной платы и заключение нового трудового договора.

Суд первой инстанции сделал вывод, что предписание органа ГЖН соответствует требованиям законодательства, и отклонил иск ТСЖ.5 опасных формулировок в Уставе товарищества собственников жилья

В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем тсж

Товарищество собственников жилья подало в суд апелляционную жалобу, утверждая, что судья неправомерно признал, что между председателем ТСЖ и товариществом отсутствуют трудовые отношения. В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем тсж.

Апелляционный суд, проанализировав ситуацию, пришёл к выводу, что орган ГЖН в своём предписании действительно превысил полномочия и вмешался в трудовые правоотношения, потребовав расторгнуть трудовой договор с председателем и не оплачивать его труд.

Требование созвать ОСЧ и утвердить размер вознаграждения председателю суд также счёл неисполнимым, поскольку на день вынесения предписания смета доходов и расходов на год уже была фактически исполнена. Основываясь на этих выводах, суд признал требования Госжилнадзора незаконными и отменил решение первой инстанции.

Вс рф определил, что отношения председателя правления с тсж не носят трудовой характер

Спор перешёл в Верховный суд РФ, куда орган Госжилнадзора подал кассационную жалобу. ВС РФ пришёл к заключению, что апелляционная инстанция основывала свои выводы на неверном толковании норм законодательства.

Замещение должности председателя товарищества собственников зависит от членства в правлении и в товариществе, а, следовательно, от наличия права собственности в многоквартирном доме (ч.ч. 1, 3 ст. 143, ч. 2 ст. 147 ЖК РФ). Это сфера жилищного, а не трудового законодательства.

Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя товарищества.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых и орган ГЖН имел право в них вмешиваться, поскольку:

  1. Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.

  2. Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.

  3. В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.

Неверный вывод предыдущего суда о трудовых правоотношениях товарищества с председателем правления повлиял на исход разбирательства, поэтому ВС РФ направил судебное дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию с учётом изложенной позиции ВС РФ.О дисквалификации руководителей ТСЖ и УО по разным статьям КоАП РФ

На заметку

Согласно кассационному определению ВС РФ № 84-КА19-1, председатель правления ТСЖ:

  1. Действует в своих интересах и интересах других собственников помещений в доме.
  2. Не имеет работодателя.
  3. Не может получать заработную плату за свою работу.
  4. Не может работать в ТСЖ по трудовым договорам, совмещая разные должности согласно штатному расписанию.

Председатель правления, избранный его членами, получает вознаграждение за свою работу. Размер вознаграждения утверждается на общем собрании членов ТСЖ, а затем он включается в проект сметы доходов и расходов товарищества.

Если председатель ТСЖ также выполняет для товарищества функции делопроизводителя, бухгалтера или иного специалиста, то на общем собрании членов ТСЖ должно быть утверждено увеличение вознаграждения такого собственника за работу.

Источник: https://roskvartal.ru/tszh-tsn-zhsk/10655-yavlyayutsya-li-otnosheniya-predsedatelya-pravleniya-s-tszh-trudovymi

Трудовой договор с председателем ТСЖ в 2020 – образец, кто подписывает, заключение

Трудовой договор с председателем правления тсж

Согласно ст. 144 Жил. Кодекса, товариществом управляют два основных органа – общее собрание его членов и правление.

Исходя из норм ст. 147 Жил. Кодекса, правление руководит деятельностью ТСЖ и обладает правом решать все вопросы, связанные с текущими и долгосрочными целями.

Руководитель правления – это выборная должность. Должен ли стоящий во главе ТСЖ получать зарплату и работать по трудовому договору? Рассмотрим далее этот и другие вопросы.

В нашей стране распространены две формы управления многоквартирными домами:

  • привлечение управляющей компании;
  • создание собственного товарищества.

Наибольшую популярность набирает последний способ организации управления. Многие жильцы видят в ТСЖ больше плюсов, чем минусов.

И это действительно так, если товарищество действует согласно требованиям ЖК РФ и других нормативных актов, а жильцы чувствуют свою ответственность перед другими собственниками квартир и самими собой.

Финансирование деятельности ТСЖ происходит за счет ежемесячных отчислений самих жильцов. Размер ежемесячных платежей определяется штатным расписанием.

Все работы по благоустройству и текущему ремонту выполняются за счет фонда денежных средств, сформированного собственниками помещений.

Органы управления, в том числе, и правление товарищества, куда входит и председатель, также финансируются с денег жителей.

Общее собрание может решить о необходимости внедрения должности председателя ТСЖ. В связи с этим ТСЖ начинает рассматриваться уже и как работодатель – ведь деятельность председателя предполагает наличие договорных отношений.

В ст. 17 ТК РФ говорится, что правоотношения, возникающие в силу избрания на должность, имеют место быть, если избрание предполагает выполнение определенной трудовой функции.

При этом неважно, что председатель является таким же собственником квартиры в МКД, как и другие жильцы, не наделенные руководящими полномочиями.

Можно ли не заключать трудовой договор с председателем? Нет, так как это будет являться нарушением трудового законодательства.

Одной из причин обязательности заключения трудового соглашения является необходимость юридического регулирования прав и обязанностей председателя.

Ведь исполнение служебных обязанностей включает в себя подписание различных документов, заключение договоров с ресурсоснабжающими компаниями, подрядчиками, ведение бухгалтерской и налоговой отчетности.

Трудовой договор позволит установить ответственность председателя при неисполнении вверенных ему обязанностей (к примеру, при хищении материальных ценностей, принадлежащих ТСЖ).

Про отчет ревизионной комиссии ТСЖ читайте по ссылке.

Для чего же необходимо официальное оформление трудовых правоотношений с руководителем ТСЖ?

Несмотря на то, что в Жилищном Кодексе не содержится норм, обязывающих товарищество заключать трудовое соглашение с председателем (равно, как и положений об отсутствии такой необходимости), трудовой договор все же нужен.

Так, в ст. 273 ТК РФ сказано, что трудовой договор с руководителем уместен, если управление МКД осуществляется непосредственно самим ТСЖ.

Если же для управления нанимается специализированная фирма, тогда основным документом, регулирующим правоотношения, будет Устав.

Кроме этого, в результате ведения своей деятельности, руководителю ТСЖ необходимо будет осуществлять различные трудовые функции, практически не отличающиеся от таковых у руководителей организаций других форм собственности.

Если общее собрание собственников утвердит такую штатную единицу, как председатель товарищества, сторонам придется официально заключить трудовой договор, чтобы избежать нарушения норм закона.

Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ

Положения о том, кто должен подписывать договор с председателем, в ЖК РФ не раскрываются. Однако из смысла норм закона можно сделать некоторые выводы.

Так, ст. 144 Жил. Кодекса регламентирует, что органов управления у ТСЖ всего два – правление товарищества и общее собрание.

Работодателем председателя выступает организация – в данном случае, само товарищество. На основании п. 11 ч. 2 ст. 145, компетенцией высшего органа, то есть общего собрания, является регламентирование размеров вознаграждения за трудовую деятельность, в том числе, и в отношении председателя.

Из норм закона можно сделать вывод, что трудовой договор подписывается одним из членов общего собрания или специально управомоченным лицом из числа членов общего собрания.

Как заключить и его образец

Трудовое соглашение с председателем товарищества является двусторонним, то есть с одной стороны выступает работодатель (ТСЖ в лице управомоченного члена общего собрания), а с другой стороны – работник, то есть председатель, которому на основании соглашения вверяется исполнение определенных трудовых функций.

В документ включаются разделы и пункты, характерные для всех трудовых договоров:

  • общие условия;
  • срок действия соглашения, наличие испытательного срока, дата начала осуществления трудовых обязанностей;
  • права и обязанности каждой из сторон;
  • условия оплаты труда;
  • режим труда и отдыха;
  • параметры социального страхования;
  • компенсации и гарантии, полагающиеся по закону, а также специально предоставленные;
  • ответственность участников процесса;
  • заключительные положения;
  • адреса и реквизиты.

Важно! В документе не должно быть пустых граф. Обязательно должны присутствовать такие важные сведения, как дата составления и подписания договора, подписи сторон.

Трудовое соглашение в обязательном порядке регистрируется в книге регистрации соглашений территориального отделения жилищной конторы.

Скачать образец договора с председателем ТСЖ можно по этой ссылке.

Что будет если его не оформлять

При не оформлении в должном порядке трудовых правоотношений пострадают обе стороны – как работодатель в лице ТСЖ, так и сам работник в лице председателя.

Вот лишь некоторые причины:

  1. При злоупотреблении должностными полномочиями руководителя ТСЖ его будет сложно привлечь к какой-либо ответственности через суд – ведь официального документа, подтверждающего исполнение трудовых обязанностей, нет.
  2. Работающий на руководящей должности окажется социально незащищенным – без трудового договора нельзя взыскать через суд неуплаченные больничные пособия и другие социальные выплаты. Кроме этого, не будет возможности доказать различные нарушения трудового законодательства со стороны ТСЖ – например, непредоставление отпускных, заработной платы вовремя и др.

Таким образом, отсутствие трудового соглашения – это отсутствие рычагов юридического влияния сторон друг на друга.

Поскольку трудовой договор содержит в себе все положения, регулирующие действия сторон при определенных обстоятельствах, без этого документа становится невозможным обязать одного участника отношений к осуществлению или неосуществлению прав и обязанностей.

Срок действия

На основании ст. 59 Труд. Кодекса РФ, вне зависимости от организационно-правовой формы юридического лица, с руководителем, заместителем или главным бухгалтером могут заключаться срочные трудовые договоры, если такое положение определено в Уставе общества или вытекает из сущности отношений.

Трудовое соглашение, заключаемое с руководителем товарищества, относится к категории срочных и действует на протяжении 2 лет с момента подписания. Именно в течение этого срока действуют права, полномочия и обязанности сторон друг перед другом.

После окончания срока действия полномочий общее собрание собственников может принять решение о продлении трудового договора на такой же срок – 2 года, или избрать иного председательствующего правлением.

По прошествии 2 лет документ необходимо хранить вместе с другими важными бумагами товарищества в несгораемом сейфе в течение 5 лет. По истечении 5 лет трудовое соглашение отправляется на хранение в архив товарищества.

Как внести изменения

В некоторых случаях возникает необходимость внесения изменений в изначальный договор с председателем товарищества.

К случаям, повлекшим необходимость в изменениях, можно отнести, к примеру, решение общего собрания о внесении поправок в расчетную смету или в штатное расписание. Могут изменить и уровень заработной платы председателя.

Вне зависимости от конкретных поправок, процедуру нужно документально оформить. Для этого заключается дополнительное соглашение к основному трудовому договору.

В дополнительном соглашении должно содержаться условие об исключении из прежнего договора утратившего силу пункта. Вместе с этим, в дополнительный документ нужно включить пункт о новых условиях труда председателя.
Дополнительное соглашение будет действовать до конца срока действия основного договора. Если юридическую силу теряет основной договор, то прекращается действие и дополнительного соглашения.

Ни в ЖК РФ, ни в ТК РФ не содержится четких указаний – должно ли товарищество официально скреплять существующие отношения с председателем посредством заключения трудового соглашения.

Однако из буквального смысла положений закона и, исходя из здравого смысла, ответ однозначен – договор нужно заключать. Наличие официальной бумаги позволит сторонам доказать нарушения своих прав в судебном порядке.

Ликвидация ТСЖ по решению суда рассматривается тут.

Обязанности председателя ТСЖ узнайте в этой статье.

Источник: http://kvartirkapro.ru/trudovoj-dogovor-s-predsedatelem-tszh/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.