Техническая инвентаризация объектов недвижимости нормативно правовая база

Нормативно–правовое регулирование вопросов техучета и техинвентаризации объектов учета

Техническая инвентаризация объектов недвижимости нормативно правовая база

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция 8. Нормативно-правовое регулирование вопросов техучета и техинвентаризации объектов учета

В целях осуществления государственного контроля за градостроительной деятельностью, совершенствования планирования развития территорий и поселений, обеспечение органов государственной власти достоверной информацией о среде жизнедеятельности Правительство Российской Федерации утвердило документы об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, инвентаризации объектов капитального строительства. Одним из основных полномочий агентства является:

организация создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости;

организация осуществления технической инвентаризации объектов капитального строительства.

В своей деятельности в сфере ведения кадастрового учета и инвентаризации объектов капитального строительства Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости руководствуется:

КонституциейРоссийской Федерации (принята 12 декабря 1993 года)

Следует выделить следующие важнейшие конституционные статьи и положения по собственности и, соответственно, по недвижимости как одной из важнейших компонентов собственности:

Статья 8 п. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9 п. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной и муниципальной собственности.

Статья 35

право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. конституционный собственность недвижимость многоквартирный

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется.

Кодексами Российской Федерации:

Гражданским Кодексом Российской Федерации

Жилищным Кодексом Российской Федерации

Градостроительным Кодексом Российской Федерации

Гражданский Кодекс Российской Федерации является основополагающим, системно образующим документом в законодательной базе управления недвижимостью.

Объекты недвижимости в ГК РФ

Информация о составе недвижимости и основные определения по типам объектов недвижимости сосредоточены в части 1 ГК РФ ( раздел 1, подраздел 3, глава 6).

Недвижимость – (ст.131)Кроме того, как исключения в качестве объектов недвижимости в ГК РФ называются воздушные, морские и речные суда, космические объекты.

Характеристики (параметры) местоположения объекта недвижимости являются информацией первостепенной важности.

Физические характеристики недвижимости

Физические характеристики объекта недвижимости – это описание непосредственно как материальной вещи, как визуально наблюдаемого предмета.

Для этого используют следующие параметры:

геометрические данные: всевозможные размеры ( длина, ширина участка землевладения, протяженность фасада здания, высота сооружения, высота потолков в жилых и нежилых помещениях, ширина коридоров и т.д.), общие и полезные площади, этажность зданий, глубина водоемов и залегания ископаемых, геометрические формы и объемы в целом и по составляющим объектам, сооружениям, участкам, помещениям;

архитектурно-планировочные, землеустроительные и строительные решения ( также в целом и по участкам, этажам, помещениям, отдельно входящим объектам и сооружениям);

состав использованных строительных и отделочных материалов для зданий и сооружений, состав почв и грунтов для лесных и земельных участков, породы для участков недр и т.д.

Информация о физических характеристиках недвижимости может включать следующие три вида данных:

Абсолютные значения (объем, площадь);

Габаритные размеры (количество этажей, количества составляющих объектов и сооружений и т.д.);

Оценка.

Подобная информация может сопровождаться графическими иллюстрациями с представлением общего вида объекта и указанием его важнейших размеров.

Действия (сделки) с объектами недвижимости в ГК РФ:

Государственная регистрация: глава 6 (статья 131) и глава 9 ( статья 163) – рассматривает вопросы государственной регистрации сделок с недвижимостью.

Раздел 4 ГК РФ имеет обобщающее значение «Отдельные виды обязательств». В этом разделе дается описание регулирующих положений для большинства распространенных сделок с недвижимостью:

– купля-продажа (глава 30 п. 7 «Продажа недвижимости» и п.8 «Продажа предприятия» – статьи 559-566;

– аренда ( глава 34 п. 4 « Аренда зданий и сооружений» и п.5 – «Аренда предприятий» – статьи 650-654);

– наем жилого помещения (глава 35 статьи 671-688);

– страхование (имущественное) (глава 48 статьи 928-929);

– доверительное управление имуществом (глава 53 статьи 1012-1026);

– мена (глава 31), дарение (глава 32), рента и пожизненное содержание (глава 33);

– приватизация государственного и муниципального имущества (глава 13 1 части ГК статья 217);

– исполнение обязательств (раздел 3 ГК);

– залог и ипотека (статьи 334-358 ГК).

Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 01.03.2005 г., регулирует отношения, возникающие между участниками жилищных отношений, по поводу такого специфического объекта недвижимости как жилое помещение. Критерии, по которым помещение может быть отнесено к объекту жилищных прав – жилому помещению, закреплены в статье 15 ЖК РФ.

Жилое помещение:

· должно быть изолированным;

· предназначено для проживания граждан;

· отвечает установленным санитарным и техническим нормам и иным требованиям законодательства;

· отвечает требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ и другими федеральными законами (в настоящее время такие требования не установлены);

· пригодно для постоянного проживания граждан;

· является недвижимым имуществом и подчиняется правовому режиму недвижимости.

Жилое помещение может быть отнесено к одному из следующих видов (ст. 16 ЖК РФ):

Жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении.

Комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Статьей 289 ГК РФ установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, состав которого определен ст. 290 ГК РФ. Жилищный кодекс значительно расширяет данную норму и устанавливает общую долевую собственность на общее имущество:

– многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ);

– коммунальной квартиры (ст. 41 ЖК РФ).

К общему имуществу многоквартирного дома относятся (ст.

36 ЖК РФ): помещения, не являющиеся частью квартир, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции доме, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения; земельный участок с элементами озеленения и благоустройства; иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты, расположенные на земельном участке.

К общему имуществу коммунальной квартирыотносятся помещения, расположенные в данной квартире и обслуживающие более одной комнаты. В Жилищном кодексе описанадолевая собственность на общее имущество.

Следует заметить, что доля в праве долевой собственности на общее имущество дома, равно как доля в праве долевой собственности на общее имущество квартиры, не может являться самостоятельным предметом сделки. При приобретение в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 38 ЖК РФ).

При этом размер доли в праве собственности определен законом: доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорциональна размеру общей площади находящегося в собственности помещения (ст. 37 ЖК РФ).

Доля собственника комнаты в праве общей собственности на общее имущество коммунальной квартиры пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ст. 47 /ЖК РФ).

Очевидно, что доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома и (или) общее имущество коммунальной квартиры возникает в размере, определенном законом, при приобретении жилого помещения и неразрывно связано с правом собственности на это жилое помещение (п.3 ст. 37, п.3 ст. 42 ЖК РФ), то отдельной, самостоятельной государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома и (или) общее имущество коммунальной квартиры не требуется.

Однако для общего имущества многоквартирного дома существует исключение, поскольку объекты общего имущества многоквартирного дома могут находится в гражданско-правовом обороте. Так, пунктом 4 ст.

36 ЖК РФ установлено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятом на общем собрании объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п.4 ст. 36 ЖК РФ).

Для некоторых сделок по передаче в пользование объектов недвижимости, например: для аренды недвижимого имущества, законом установлена обязательная государственная регистрация договора аренды, при условии, что такой договор заключен на срок более года.

Состав общего имущества многоквартирного дома определяется с учетом положений ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ и на основании документов технической инвентаризации, содержащих информацию о назначении помещений.

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/law/00927304_0.html

Приложение. Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства

Техническая инвентаризация объектов недвижимости нормативно правовая база

Положениеоб организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства

(утв. постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921)

10 сентября 2004 г., 19 марта 2005 г., 28 декабря 2006 г., 30 апреля 2009 г., 21 августа 2010 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

2. Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются:

а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении;

в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости;

д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

3. Утратил силу.

4. Утратил силу.

5. Утратил силу.

6. Техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства.

https://www.youtube.com/watch?v=ISfnmUObMmc

Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

7. Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее – Единый государственный реестр).

8.

Первичный государственный технический учет многоквартирных домов, объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду (как с расположенными в них помещениями, так и без таковых), введенных в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., а также индивидуальных жилых домов, построенных после 1 марта 2008 г., на которые имеется проектная документация, осуществляется по выбору заявителя:

по результатам первичной технической инвентаризации;

без проведения первичной технической инвентаризации.

В целях осуществления первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г.

, и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом.

При осуществлении первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., одновременно осуществляется первичный государственный технический учет расположенных в нем помещений.

В целях осуществления первичного государственного технического учета индивидуального жилого дома, построенного после 1 марта 2008 г.

, на который имеется проектная документация, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений, ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка и описание конструктивных решений объекта капитального строительства, включающее материал наружных стен, оформляемые в соответствии с требованиями к подготовке текстовой и графической частей соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства (без расположенных в нем помещений), не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г.

, без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемый в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В целях осуществления первичного государственного технического учета объекта капитального строительства, не относящегося к жилищному фонду, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г.

, и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению о проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, поэтажный план объекта капитального строительства с указанием размеров и экспликации помещений и ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, оформляемые в соответствии с установленными требованиями к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой объект капитального строительства.

В результате осуществления первичного государственного технического учета указанных в настоящем пункте объектов капитального строительства и помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта соответствующих объектов капитального строительства и помещений.

На территориях субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации первичного государственного технического учета объектов капитального строительства, указанных в настоящем пункте, а также помещений, расположенных в них, оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в документах, представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом.

9. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

10. Проведение технической инвентаризации, а также выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах капитального строительства осуществляются за плату, размер и порядок взимания которой устанавливаются законодательством Российской Федерации.

11. На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Реестр ведется на бумажных и магнитных носителях.

При наличии расхождения в сведениях, записанных на бумажных и магнитных носителях, используются сведения на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

12.

Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.

13. Технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам капитального строительства, включая регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью.

14. Дела и документы архивных фондов не могут быть объектом сделок, в том числе сделок купли-продажи, за исключением случаев, указанных в федеральных законах.

15.

Организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют. Должностные лица указанных организаций несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за обеспечение сохранности конфиденциальной информации.

16. Сведения об объектах капитального строительства предоставляются по заявлениям (запросам):

а) собственника, владельца (балансодержателя) или их доверенных лиц (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);

б) наследников по закону или по завещанию;

в) правоохранительных органов и судов (по находящимся в их производстве делам);

г) органов государственной власти и местного самоуправления (об объектах капитального строительства, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);

д) налоговых органов (об объектах капитального строительства, расположенных на территории административно-территориальных образований, находящихся в сфере их ведения);

е) органов государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);

ж) учреждений юстиции, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

з) иных лиц и органов, определенных законодательством Российской Федерации.

17.

Сведения (документы) об объектах капитального строительства предоставляются организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, проводившей техническую инвентаризацию соответствующего объекта, в течение месяца с даты получения заявления (запроса), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Сведения (документы) об объектах капитального строительства, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, предоставляются по заявлению любого из собственников.

18. Подлинники учетно-технической и иной документации, хранящиеся в архивных фондах, не выдаются, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Источник: https://base.garant.ru/12121355/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.