Судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами

Содержание

Усыновление российских детей иностранными гражданами: кому допускается, порядок, судебная практика

Судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами

1 285 просмотров

В 2020 году в федеральном банке данных о детях-сиротах находятся сведения о 43 100 детях, оставшихся без родительского попечения. Большинство из них состоят на учете не 1 год. Закон предусматривает возможность семейного устройства несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как проходит усыновление российских детей иностранными гражданами.

Кому допускается усыновление российских детей?

С 2010 года действует ограничение на усыновление российских детей гражданами других стран. Наложен полный запрет на прием российских несовершеннолетних гражданами США (ст. 4 ФЗ от 2012 № 272).

Беспрепятственно могут усыновить российского ребенка граждане СНГ, Италии, Испании, Франции, Великобритании. Однако Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает ограничение. Правом на принятие в семью российского ребенка иностранцы наделяются только через 12 месяцев после поступления сведений о нем в региональный банк данных.

Усыновление возможно, если за 1 год несовершеннолетний не был передан в семью:

Порядок усыновления иностранцами

Для получения заключения о возможности быть кандидатом, иностранные граждане должны соответствовать требованиям, предъявляемым к усыновителям:

  • не иметь судимости;
  • не иметь заболеваний, препятствующих исполнению родительских обязанностей;
  • иметь высокий доход;
  • иметь денежные средства на счету;
  • иметь жилплощадь;
  • пройти подготовку для кандидатов в усыновители;
  • иметь опыт общения с детьми;
  • не быть лишенным дееспособности;
  • не состоять на учете в качестве алкоголика или наркомана.

Если кандидат является гражданином страны, которая разрешает однополые браки, то он обязательно должен состоять в браке с лицом противоположного пола. Запрещается усыновление несовершеннолетних граждан РФ лицами, состоящими в однополом браке и одинокими гражданами, которые проживают в странах, разрешивших однополые союзы.

При этом, гражданин РФ, не состоящий в официальном браке, имеет право на усыновление вне зависимости от пола.

Помощь в усыновлении иностранными гражданами

На территории каждого региона осуществляют деятельность агентства по иностранному усыновлению. Это специализированные организации, которые оказывают помощь кандидатам-иностранцам.

Агентства оказывает услугу по сопровождению процедуры усыновления с момента заключения договора и до предоставления отчетов об усыновленном. Услуга оказывается на платной основе.

Важно! Кандидаты не обязаны пользоваться услугами агентства.

На практике, услуги агентства значительно упрощают процедуру иностранного усыновления. Специалисты предоставляют услуги переводчика, нотариуса, сопровождение агента при визите в детский дом, отдел опеки и суд.

Процедура иностранного усыновления занимает длительное время. Период ожидания очереди может составлять 1-2 года + процесс усыновления (знакомство с ребенком подготовка документов, суд) от 10 до 18 месяцев.

Алгоритм действий

Процедура усыновления детей граждан РФ иностранными гражданами является более сложной, чем российское усыновление. Вопрос рассматривается краевым или областным судом. Требуется более серьезная подготовка.

Порядок действий:

  1. Сбор документов.
  2. Обращение в региональный банк данных о детях-сиротах РФ.
  3. Постановка на учет в качестве кандидата.
  4. Ожидание очереди.
  5. Получение предложений.
  6. Знакомство с ребенком.
  7. Оформление согласия.
  8. Судебное заседание.
  9. Получение судебного решения.
  10. Постановка на учет в консульство.

Иностранцы имеют право действовать самостоятельно или через специализированное агентство. Однако после усыновления заключение контракта с агентством является обязательным. Так как усыновителям придется 1 раз в 6 месяцев предоставлять отчет о проживании несовершеннолетнего в семье.

Сбор документов

Кандидат должен подготовить полный перечень документов, для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители (ст. 271 ГПК РФ). Он включает:

  • гражданский паспорт;
  • сведения о доходах;
  • медицинское заключение;
  • сведения о судимости;
  • информация о жилплощади;
  • сведения о деньгах на счетах;
  • характеризующие материалы;
  • автобиографию;
  • сертификат о прохождении обучения.

Все документы предоставляются в виде оригиналов и копий, переведенных специалистом. Все копии и переводы должны быть легализованы консульством, переведены и нотариально удостоверены.

Важно! Все документы должны быть предоставлены в 2 экземплярах.

Также иностранцы должны иметь согласие на усыновление из уполномоченного органа своей страны.

Постановка на учет

С момента получения заключения о возможности быть усыновителем, иностранные граждане имеют право встать на учет в любом регионе РФ. Специалист вносит данные о кандидате в специальный журнал.

https://www.youtube.com/watch?v=5yuCdUfJbs8

Предоставление сведений о детях проводится в порядке очереди. Очередность формируется в зависимости от даты постановки на учет.

Кандидат имеет право на информирование о процессе подбора ребенка. В случае, если в банке данных отсутствуют сведения о ребенке, который подходит под требования кандидатов, специалист регионального банке ежемесячно направляет сведения об отсутствии данных.

В случае появления подходящей кандидатуры, специалист направляет информацию о ребенке. Она содержит его имя, дату рождения, состояние здоровья и фотографию.

В случае, если иностранные граждане выражают желание познакомится с ним, они должны предоставить в региональный банк ответ.

Знакомство с ребенком

Постановление Правительства от 2000 года № 275 устанавливает обязанность кандидатов лично познакомиться с несовершеннолетним. Они обязаны посетить организацию для детей-сирот в которую ребенок помещен под надзор.

Усыновители обязаны ознакомится со следующей информацией:

  • личное дело ребенка;
  • сведения о родственниках;
  • медицинская документация.

По результатам ознакомления усыновитель должен заполнить заявление о получении сведений о состоянии здоровья несовершеннолетнего. Он должен отказаться от претензий.

Обязательным условием является получение согласия несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет. Он должен выразить свое мнение в письменной форме и устно подтвердить его в суде.

Также для процедуры усыновления необходимо получить согласие руководителя организации для детей-сирот. В случае положительного решения, в судебном процессе он выступает в качестве законного представителя ребенка.

Обращение в суд

Усыновление и удочерение иностранными гражданами проводится в областном или краевом суде региона. После подачи заявления в суд, граждане обязательно должны явиться лично на судебное заседание.

В процессе принимает участие:

  • представитель прокуратуры;
  • представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства;
  • представитель агентства по усыновлению;
  • руководитель организации для детей-сирот;
  • усыновители;
  • переводчик.

Процесс является закрытым. Присутствие третьих лиц не допускается.

Представитель управления региона по вопросам опеки и попечительства обязан предоставить суду следующие сведения:

  • информация о несовершеннолетнем находились в свободном доступе;
  • знакомство с ним неоднократно предлагалось гражданам РФ;
  • у ребенка отсутствуют родственники, желающие принять его в семью;
  • он состоит на учете в региональном банке о детях-сиротах более 1 года;
  • у ребенка отсутствую родственники–иностранные граждане, которые желают принять его в семью.

Если суд посчитает, что несовершеннолетний может быть устроен на территории РФ, то он откажет в удовлетворении требований.

Постановка на учет в консульство

После вступления решения суда в законную силу, усыновители обязаны поставить несовершеннолетнего на учет в консульское учреждение.

№ п/пДокументы для постановки на учет в консульство
1Заявление о постановке на учет усыновленного ребенка
2Паспорта усыновителей
3Документ о рождении ребенка
4Свидетельство об усыновлении

Важно! Отметка о постановке на учет проставляется в паспорте ребенка.

Отчет о проживании несовершеннолетнего в семье усыновителя должен содержать подробную информацию о состоянии здоровья ребенка, месте его проживания, фотографии. В случае перемены места жительства усыновители обязаны сообщить в консульство.

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда № 8 от 2006 года предусматривает необходимость изучения судом информации о том, что отдел опеки исчерпал все способы устройства несовершеннолетнего в семью российских граждан. При отсутствии доказательств суд откажет в удовлетворении требований.

Пример. Иностранная семья желала усыновить мальчика из г. Санкт-Петербург. Они подготовили документы, прошли все этапы подготовки.

Суд отказал в удовлетворении требований, так как в материалах дела отсутствовал отказ от принятия несовершеннолетнего в семью приемного родителя, в которой воспитывался брат усыновляемого.

Женщина представила в процесс заключение о возможности стать кандидатом и подтвердила, что желает принять ребенка в семью. Иностранная семья подала на апелляцию. Но вторая инстанция оставила решение без изменения.

Однако в ряде случаев при допросе в зале суда приемные родители братьев и сестер усыновляемого отказывались от принятия ребенка в семью.

Пример. Семья иностранных граждан хотела удочерить девочку, брат которой был под опекой у бабушки и дедушки.

В процессе выяснилось, что отсутствуют сведения об отказе бабушки и дедушки от приема несовершеннолетнего в семью. Процесс был приостановлен. Родственники были вызваны в суд.

Они подтвердили, что не считают девочку кровной внучкой и не желают принимать ее в семью. После чего процесс был продолжен. Суд удовлетворил требования усыновителей.

Статистика усыновления

Количество несовершеннолетних, переданных на иностранное усыновление с каждым годом уменьшается. В 2018 году иностранцами были усыновлены 256 детей. Аналогичный показатель 2017 года составляет 336 несовершеннолетних (на 23,8% больше), а в 2016 году – 433 ребенка (на 40,9% больше).

Основной причиной уменьшения числа усыновленных детей стало принятие ФЗ № 272 от 2012 года. Его появление обусловлено фактами жестокого обращения американскими усыновителями с российскими детьми.

Принятие закона имело значительный резонанс. Противники закона поясняли, что количество детей, пострадавших в приемных семьях РФ значительно больше. Однако закон был принят. С 2012 года наложен запрет на усыновление российских детей американскими гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство (если одно из них гражданство США).

Процедура семейного устройства в России имеет ряд особенностей. Поэтому иностранным гражданам сложно самостоятельно решить вопрос с усыновлением. Однако на помощь придут специализированные агентства. Если у вас возникли проблемы с иностранным усыновлением, необходимо получить юридическую поддержку. Оставьте заявку, и юрист немедленно окажет вам правовую помощь.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/usynovlenie-rossijskih-detej-inostrannymi-grazhdanami/

Международное усыновление российских детей иностранцами: запрет для граждан США, проблемы, судебная практика

Судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами

Международное усыновление в России регламентируется специальным законодательством и имеет ряд ограничений. Его суть сводится к устройству российских детей, оставшихся без родителей, в семьи иностранцев. В основе действующего законодательства, определяющего порядок усыновления, лежит соответствующая Европейская Конвенция 1967 года и другие международные регламенты и договоры.

Международное усыновление

Основные принципы усыновления в РФ регламентируются Семейным Кодексом. Этому вопросу посвящена его статья 165.

Согласно ей, процедура усыновления российских детей иностранцами должна проходить в рамках международного законодательства и нормативов тех стран, гражданами которых являются усыновители.

Усыновление с точки зрения закона

Нельзя усыновлять детей раньше 1 года с момента занесения сведений о них в федеральную базу. При принятии решения о передаче ребёнка в иностранную семью учитываются:

  • этническое происхождение;
  • вероисповедание;
  • языковые особенности.

Важную роль играет ментальная близость, психическое и физическое здоровье детей и усыновителей. Среди основных международных нормативных актов, регламентирующих правила и порядок усыновления, следующие Конвенции:

  • ООН о правах ребенка. Определяет статус ребёнка при усыновлении, устанавливает критерии оценки поданных для проведения процедуры документов и возможности передачи детей в другую страну;
  • Гаагская о защите детей. Определяет перечень общих требований к проведению процедуры;
  • Европейская об усыновлении детей. Устанавливает стандарты процедуры.

Вместе с Конвенциями при усыновлении детей иностранцами руководствуются Женевской декларацией прав ребенка и двусторонние договоры, заключённые между странами.

В числе российских регламентов, регулирующих вопросы международного усыновления:

  • ГК РФ;
  • ФЗ № 124 от 1998 года;
  • ФЗ № 120 от 1999 года;
  • ФЗ № 159 от 2008 года;
  • ФЗ № 44 от 2001 года;
  • ФЗ № 48 от 2008 года.

Действующее законодательство устанавливает не только правила международного усыновления, но и ограничения по нему.

Как происходит усыновление российских детей иностранными гражданами

Процедура усыновления иностранцами российских детей-сирот проходит по установленному законом порядку.

Процесс начинается с обращения усыновителей в региональное отделение соцзащиты и попечения по месту жительства подлежащих усыновлению детей. Выбор ребёнка для усыновления иностранцы делают из федеральной базы.

Для установления личностных контактов между иностранной семьёй и ребёнком служба опеки дает разрешение на их встречи. После того как иностранцы утвердятся в своём выборе, они обращаются в региональный верховный суд с заявлением об усыновлении российских детей-сирот.

Запрет на усыновление

Содержащиеся в действующем законодательстве ограничения по международному усыновлению касаются определённых категорий граждан.

К ним относятся однополые семьи. Ограничения в отношении таких пар определены статьёй 127 СК. С 2013 года они распространяются не только на однополые браки, но и на всех иностранцев, в чьих странах такие браки узаконены. Запрет на усыновление детей людьми, не состоящими в браке, определён в статье 6 ЕКоУД.

Согласно статьям 127 и 165, усыновителями не могут стать люди, не имеющие источники постоянного дохода и жилья. Не смогут усыновить ребёнка люди:

  • признанные недееспособными;
  • имеющие определённые ограничения по состоянию здоровья;
  • ограниченные в правах на опекунство, удочерение или усыновление;
  • лишённые ранее родительских прав и имеющие непогашенную судимость.

В качестве ограничений по состоянию здоровья рассматриваются инфекционные болезни со стойкой ремиссией, а также рак, психические расстройства. Не разрешено усыновление людям, страдающих каким-либо видом зависимости, инвалидам 1 группы и несовершеннолетним гражданам.

Особый порядок усыновления для граждан США

Особый порядок ограничений для международного усыновления установлен в РФ для граждан США. Он определён в ФЗ №272, принятом в 2012 году. Этот закон известен в народе, как Закон Димы Яковлева. У многих людей после принятия этого закона сложилось мнение, что он полностью запрещает американцам усыновлять российских детей.

В 2017 году ЕСПЧ принял решение о признании ФЗ №272 незаконным вследствие ущемления прав американцев на усыновление. Решение этого суда не признано российской властью и в настоящее время обжалуется.

Судебная практика международного усыновления

Решение о международном усыновлении принимается региональным Верховным судом РФ, который находится в месте проживания усыновляемых детей. Судебная практика по международному усыновлению очень обширна. Она включает в себя не только вопросы, связанные непосредственно с усыновлением, но и отказные дела.

Рассмотрение судом дел производится на основе поданных усыновителем документов, которые должны иметь нотариально заверенный русский перевод. Статистика судебной практики показывает, что количество международных усыновлений в стране постоянно снижается. Число отказов иностранным усыновителям не превышает 7% от общего количества поданных заявлений.

Основная причина отказа – нарушение установленных действующим законодательством требований к оформлению документов. Важной причиной отказа является нарушение условий передачи детей в семьи иностранцев.

Очень тонким моментом судебной практики является передача братьев и сестер на воспитание в разные семьи и рассмотрение дел об отказе от усыновления.

Среди главных причин отказа от детей – состояние их здоровья.

Проблемы международного усыновления российских детей

Иностранные семьи, усыновившие российского ребёнка, должны составлять отчёты о его жизни и здоровье. Это доставляет усыновителям ряд неудобств.

Вторая проблема международного усыновления – длительная и сложная процедура подготовки иностранцев к принятию российского ребёнка в их семью. Порядок прохождения этой процедуры описан в статье 127 СК.

Вопрос о сложности прохождения процедуры усыновления постоянно ставится перед законодателями, но пока не решён.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/mezhdunarodnoe.html

Судебная практика по усыновлению – детей, иностранными гражданами, примеры

Судебная практика по усыновлению детей иностранными гражданами

Принять в свою семью ребенка-сироту согласится не каждый. Но тот, кто поможет обездоленному маленькому человеку встать на ноги и пройти по жизни достойно, заслуживает признания и уважения.

Усыновление и воспитание сироты, оставшегося без родителей или при отвернувшихся от него живых родственниках, — это длинный путь, на котором немало препятствий.

Юридически усыновление (удочерение) определяется, как предпочтительная семейная форма воспитания детей, оставшихся без родителей (ст. 123, 124 СК). Оно допускается исключительно в интересах детей.

При усыновлении несовершеннолетних должны учитываться их этническое происхождение, культурные и религиозные обычаи, родственные связи.

Оно производится исключительно через суд и регистрируется в органах ЗАГС.

Цель

С позиций государства цель усыновления — обеспечить несовершеннолетним условия семейного воспитания, качественного образования, возможности успешной социализации в обществе.

Оно влечет за собой имущественные и неимущественные права и обязанности усыновителей и усыновленных. Усыновителям оно не дает никаких особых привилегий (кроме надежды на поддержку в старости), поэтому цели его всегда нематериальные.

С какой целью люди усыновляют детей?

Причин несколько:

  • семья не может иметь собственных детей и хочет воспитать сироту;
  • одинокая женщина не надеется стать матерью и берет сироту на воспитание;
  • одинокий мужчина (что редкость) чувствует в себе потенциал родителя и хочет его реализовать;
  • супруги, дети которых стали взрослыми, а опыт и силы еще есть, хотят обогреть сироту любовью и вниманием.

Каждый человек руководствуется благими намерениями, усыновляя детей.

Когда рассматривается дело в суде

Усыновление производится и отменяется только через суд (СК ст.125 п.1). Суды районного и городского уровней рассматривают дела и об отмене усыновления гражданами России.

Иностранцы и россияне, постоянно проживающие за границей, подают заявления в суды субъектов РФ (областей, краев, автономных республик).

Дело рассматривает судья в закрытом заседании единолично (в особом порядке) в присутствии прокурора, представителей органов опеки, усыновителей, несовершеннолетнего 14 лет и старше. Срок, который предоставлен суду, не превышает двух месяцев от даты принятия заявления и документов.

В отдельных случаях на заседание приглашают родителей (или одного из них) и детей в возрасте 10–14 лет (ГПК ст. 273).

Можно ли решить вне суда

По российским законам усыновить в обход суда невозможно. Даже если дети долгое время были под опекой, жили в семье, которая решила их усыновить, понадобится обратиться в суд.

Это связано с тем, что этот факт имеет юридические последствия: приемные дети и усыновители приравниваются в правах и обязанностях к биологическим родственникам.

Какие вопросы рассматриваются

В процессе судебного заседания судья рассматривает заявление усыновителей, прилагаемые к нему документы, изучает заключения органов опеки.

В заявлении могут быть следующие вопросы (ГПК ст.274):

  • просьба об усыновлении одного или нескольких детей (супругами, одним из них, одиноким мужчиной или женщиной);
  • смена даты и места рождения (для новорожденных детей);
  • изменение ФИО усыновляемого;
  • определение места его проживания;
  • запись усыновителей родителями в свидетельстве о рождении;
  • о сохранении отношений усыновленного с родственниками его умершего родителя или с одним из его родителей (СК ст. 137 п. 5).

Суд может удовлетворить заявление полностью или частично, например, отказать в изменении данных о рождении или в смене записей о родителях в документах несовершеннолетнего.

Права и обязанности

Усыновители и усыновленные приобретают права и обязанности родителей и детей по крови.

Они вступают в действие после того как решение суда вступит в законную силу (СК ст. 125 п.3).

Усыновители приобретают следующие права (СК гл. 12):

  • воспитывать усыновленных детей, давать им образование, заботиться о здоровье, личностном развитии;
  • защищать интересы и права детей во взаимоотношениях с физическими лицами и организациями.

Права детей указаны в гл.11 СК.

Дети вправе воспитываться в семье, выражать собственное мнение, общаться с родственниками и родителями. Они имеют право на получение содержания от усыновителей, на защиту от жестокого обращения.

Усыновленные и усыновители приобретают взаимные обязательства: родители обязаны содержать детей, а совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей (гл.13 СК).

Без согласия родителей

Усыновление производится с согласия биологических родителей ст. 129 СК.

Их согласие не потребуется (ст. 130 СК) если они:

  • являются лишенными родительских прав,
  • признаны недееспособными,
  • отсутствуют без вести,
  • неизвестны,
  • по неуважительной причине не живут вместе с детьми более 6 месяцев, не воспитывают и не содержат их.

Другие

Суд, исходя из заключения органов опеки и попечительства, может указать место проживания усыновляемого, если усыновители имеют документы на одно жилое помещение, а фактически живут в другом.

О том, можно ли оформить временное опекунство над ребенком бабушкой, написано тут.

Отмечено, что в 2020 г. рассмотрено 14720 заявлений от граждан России, удовлетворено 14587.

Судебная практика по делам об усыновлении российскими гражданами обобщена по отдельным статьям СК. Так по ст. 125 СК (порядок усыновления) представлены решения судов.

Суды часто отказывают по этой причине, несмотря на то, что Конституционный суд РФ указал на неполное соответствие 10-го пункта ст. 125 СК Конституции РФ.

Такие проблемы возникают часто. Несовершеннолетняя внучка родила малыша. Ему назначают опекуна, так как внучка не достигла 16-летнего возраста.

Чтобы малыша усыновить, потребуется согласие опекунов и органа опеки и попечительства. Все зависит от их позиции. В интересах несовершеннолетнего органы опеки защищают его мать, и согласия на усыновление не дают.

В соответствии со ст.124 п.4 СК приоритетное право на усыновление имеют граждане России. Передача российских детей иностранцам возможна, если в установленные сроки они не были устроены в российскую семью.

В судебной практике чаще всего встречаются нарушения сроков передачи данных о детях и усыновителях в региональные и федеральные банки данных, а также неопределенность таких понятий, как меры органов опеки и попечительства по устройству детей в семью.

Хотите понять, допускается ли посредническая деятельность по усыновлению детей, написано тут.

Источник: http://prosud24.ru/sudebnaja-praktika-po-usynovleniju/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.